## 用户权限更新
【李若松提出】
- 新增**刘新玉（user_id:7gc796ga）**为完整权限用户，其提出的需求只要不涉及技术风险，无需向技术负责人申请审批，可直接执行。
- 已更新`USER.md`中的权限分级列表，将刘新玉加入第一级完整权限用户。